自治區出版系列職稱改革工作領導小組辦公室關于開展2020年度全區出版系列高級

　　專業技術資格評審工作的通知

　　（桂出版職辦〔2020〕1號） 

各市出版系列職改辦、區直有關單位職改辦：

　　根據《廣西壯族自治區職稱改革工作領導小組辦公室關于做好2020年度全區職稱評審工作的通知》(桂職辦〔2020〕30號)精神，為做好2020年度我區出版系列專業技術資格評審工作，現將有關事項通知如下：

　　一、申報范圍和對象

　　（一）符合廣西壯族自治區出版系列高級專業技術資格申報條件的以下在職人員均可申報

　　1. 在廣西境內的企事業單位和社會團體中從事出版專業技術工作，符合自治區出版系列專業技術資格評審條件的。

　　2. 不在廣西境內的企事業單位和社會團體中從事出版專業技術工作，但其戶口在廣西或人事檔案托管在廣西各級公共就業和人才交流服務中心一年以上的。

　　（二）國家機關分流或交流到企事業單位人員無職稱申報限于副高級（含）以下職稱。高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱按照《關于進一步做好引進高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱工作的通知（試行）》（桂職改〔2018〕1號）實施。

　　（三）按照國家和自治區深化職稱制度改革的有關規定，公務員（含參照公務員法管理單位人員）不得參加專業技術人員職稱評審。因機構改革退出參照公務員法管理的事業單位，其專業技術人員在國家或自治區規定的過渡期內可以參加職稱評審。

　　（四）除符合相關文件規定并按照審批程序辦理了延長退休年齡手續者以外，申報職稱時已辦理退休手續或已達到規定退休年齡的人員不得申報；取得職稱時已辦理退休手續或已達到退休年齡的，所取得職稱不作為崗位聘任的依據。

　　二、申報條件和政策

　　凡符合上述申報范圍、對象的人員申報出版系列高級專業技術資格，按自治區職改辦印發的《廣西壯族自治區出版系列編審專業技術資格評審條件》《廣西壯族自治區出版系列副編審專業技術資格評審條件》（桂職辦〔2017〕45號）的規定進行申報、評審。

　　除相關政策文件及本通知另有規定外，出版專業技術人員申報、推薦、評審、重新確認專業技術資格等基本條件和程序，按照《關于印發〈廣西壯族自治區職稱推薦評審認定暫行辦法（試行）〉的通知》（桂人社發〔2017〕35號）執行。

　　三、申報程序和要求

　　（一）申報途徑

　　1. 廣西各企事業單位專業技術人員應通過其人事勞動關系所在單位申報。已在廣西各級人才市場辦理檔案托管的，可經所在單位同意并填寫基層單位考核推薦意見后，通過各級人才市場推薦申報。

　　2．申報人的身份性質應根據其申報時人事勞動關系所在工作單位確定。

　　3．中直駐桂單位或外省駐桂企業分支機構（分公司、辦事處等）的專業技術人員，應根據本單位（系統）統一渠道申報職稱，同一年度不得多種渠道申報。如選擇通過廣西相應評委會申報的，由該單位所屬的中直單位組織人事部門或外省駐桂企業總公司（總部、集團公司）人力資源管理部門就駐桂單位申報渠道問題出具書面意見，并報相應評委會所屬職改部門備案后方可申報。

　　4．外省專業技術人員按規定條件通過委托評審方式到廣西評審高級職稱的，應由申報人所屬省級職改管理部門出具委托材料，并經自治區職改辦審核同意后推薦到廣西相應系列高級評審委員會評審。區內各地區（部門）專業技術人員申報本地區（部門）有評審權限但尚未組建評審委員會職稱的，參照委托評審程序辦理相關手續。

　　5．除銀行、保險公司等法律法規明確規定具有獨立承擔民事責任能力的分支機構外，申報人不得選擇不具有獨立法人資格的分支機構作為申報單位參評。

　　6．專業技術人員不得在同一年度申報評審兩個以上同級別職稱。同一年度申報兩個以上同級別職稱的，該年度所有評審結果無效。

　　（二）申報程序與材料要求

　　1. 個人信息

　　申報人按系統規定模塊如實填寫上傳材料（上傳材料原則上應提供原件掃描件，復印件應由單位加蓋與原件一致公章），并對個人材料的真實性、完整性作出承諾，簽署承諾書。因申報個人上傳材料出現漏報、錯報或未放指定位置導致的后果，由申報個人承擔。

　　2.學歷證書材料

　　國有企事業單位參評人員學歷真實性由單位負責核實。民營企業、社會組織及自由職業參評人員，教育部學信網能夠查詢到學歷的不再提供學歷證書相關材料，由申請人所在或推薦單位根據學歷證書編號等信息在學信網上予以核實;教育部學信網不能夠查詢到學歷的需提供學歷證書、查檔材料或學歷認證機構出具的學歷認證等相關材料。

　　3.下一級職稱證書材料

　　下一級職稱證書通過在線審驗能夠實現查詢共享的，或其下一級職稱證書屬所申報評委會所在系列（行業、單位）頒發的，均不需要提供職稱證書材料，僅需提供職稱證書編號等查詢基本信息。如不符合上述情況，則應提供職稱證書材料。

　　4. 繼續教育材料要求

　?。?）專業技術人員應在遞交申報材料前完成本部門、本行業規定的繼續教育任務，以及政府人社部門規定的2020年度公需科目學習任務（各高級評委會材料申報時間截止前，人社部門未組織開展的除外）。由政府人社部門規定的公需科目無需提供紙質證明。

　?。?）本系列高級專業技術資格申報人員應提供國家新聞出版署（原國家新聞出版廣電總局）要求的2017、2018、2019三年的每年72學時出版相關專業知識繼續教育證明材料（其中面授形式繼續教育24學時以上）。

　　5．輔助材料。以下情形應提交相應輔助材料：

　?。?）破格申報的，申報人應提供達到破格條件的證明材料，經申報評委會組建單位所在職改辦審核同意后方可評審。

　?。?）申報人身份證號碼應正確填寫，因申報人填寫錯誤導致共享數據及關聯材料無法查詢或印證的，由申報人自行承擔相應后果。對使用曾用名、身份證號碼非正常升位（變動），關聯的證明材料的（如學歷、職稱證書等）與填寫的身份證號不一致，應在申報材料中提供戶籍管理部門關于兩個姓名、身份證號碼屬于同一人的證明材料。

　　四、審核推薦要求

　　（一）單位審核推薦

　　1. 申報人所在單位人事部門應嚴格按照相關文件規定進行申報審核，明確審核責任人，簽署承諾書，明確審核責任。政府所屬的人事檔案托管機構或相關行業協會對自由職業者的申報材料真實性進行審核把關。

　　2.各單位應對申報人的學歷、資歷、專業技術經歷、業績成果、論文著作等材料的真實性負責，審核原件、核實真實性后在申報系統據實填寫審核結果。屬于檔案托管的，所在單位和檔案管理部門應根據各自所掌握申報材料情況，分別對上述材料的真實性進行審核把關，并承擔相應責任。

　　3．各單位應對所有申報人員的申報情況、申報材料進行公示。公示完成后，如果申報人申報情況及申報材料發生變更的，各單位應對變更情況進行補充公示。公示和補充公示時間不得少于5個工作日。

　　4．各單位應按規定組織審議并出具單位推薦意見。推薦意見應對申報人在“思想品德、工作成績、專業水平、業務能力、工作態度”等方面給予評價。對申報高級職稱的人員，各單位應在出具推薦意見前組織面試答辯，并在面試答辯的基礎上確定推薦意見。單位面試答辯專家達不到有關規定的，可外請專家或委托其他單位進行面試答辯推薦。自由職業者可免填單位推薦意見，由推薦單位結合實際情況確定是否組織面試答辯程序。

　　（二）主管部門審核

　　單位主管部門要按權限對單位審核推薦工作進行指導、監督、審核和糾錯，加強對單位的推薦程序、推薦材料真實性和填報材料規范性等方面的審核并承擔審核責任。

　　（三）職改部門審核

　　各級職改部門負責審核申報單位和主管部門履職情況，重點審核推薦程序、材料完整性和規范性、推薦對象基本條件等，嚴禁將程序不規范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合等報送評委會評審。各級職改部門要加強對無職稱和破格申報的從嚴審核，無職稱申報要重點審核從事專業技術工作時間；破格申報為放寬學歷或資歷條件，不等同于無職稱申報或越級申報。

　　各級評委會所在的職改辦應通過社保數據共享核驗或向社保部門核實等方式，核驗民營企業、社會組織及自由職業等申報人員的身份及工作經歷。申報人工作經歷應與社保繳費記錄一致，民營企業和社會組織申報人員應有在申報單位連續6個月以上（不含申報當月）個人社保繳費記錄，自由職業申報人員近6個月（不含申報當月）應不以任何單位名義繳納過社保。審查中發現申報人填寫工作經歷與社保繳費記錄不符，經核實為填報虛假信息或提供虛假材料的，評委會不予接收材料，并按有關規定查處。

　　經審核申報人申報材料不符合規定條件的，各級評委會所在出版職改辦應當一次性告知申報人需要補充的全部內容。逾期未補充的，視為放棄申報。

　　五、評審時間安排

　　2020年6月至8月為專業技術人員個人材料準備、申報和各單位、各級出版職改部門收集、審核、公示、審議、報送材料階段。8月30日網絡申報系統關閉，自治區出版職改辦停止接受申報材料。9月至11月為自治區出版系列職改辦審核材料以及組織開展評審階段。

　　六、評審收費

　　根據自治區物價局、財政廳《關于調整專業技術職務資格評審費收費標準的通知》（桂價費〔2006〕359號），職稱評審收費標準是：正高級職稱評審費450元/人、副高級職稱評委費380元/人。在經自治區出版系列職改辦初審材料合格后，請申報人員登錄本人職稱申報系統查看相關信息，并按要求繳費。

　　七、申報高級職稱材料要求

　　（一）繼續使用網絡申報系統

　　申報人登錄網絡申報系統（http://zcps.lzsrsj.com）進行網上申報。申報程序及操作詳見《職稱申報操作指南》，咨詢解答服務以及技術支持由廣西智融科技開發有限公司提供，客服電話0771-5861920、0771-5861520 。

　　（二）申報人員要按照電子檔案模板所列出的項目，逐項掃描錄入相關附件材料。

　　其中，電子檔案中的照片應為小兩寸的近期免冠證件照，并確保清晰；責任編輯證上傳在職業資格欄；在本行業繼續教育情況欄需上傳每年的繼續教育學時統計表（含每年的總學時，并加蓋單位公章），并在每年的統計表后逐項掃描錄入與繼續教育學時統計表相對應的繼續教育證書或相關證明文件；任現職以來公開發表的論文著作，需錄入所發表期刊的封面、封底、目錄和論文正文；其他論文及成果只需要錄入封面、封底、目錄和內容摘要；科研立項需提供立項以及相關成果證明等材料。獲獎證書、證明材料請按國家級、省部級、地廳級、縣處級順序排列，合作產生的獎項請標注出本人姓名。(近五年的年度考核情況可由基層單位提供)

　　（三）破格申報人員和無職稱申報人員，應提供達到破格、無職稱申報條件的相關證明材料。

　　破格申報紙質材料主要包括：破格申報專業技術資格審批表、學歷以及資歷的證明材料、符合破格條件的其他證明材料等（復印件應由單位加蓋與原件一致公章）。

　　無職稱申報紙質材料主要包括：無職稱人員申報專業技術資格審批表、公務員登記表等可以證明公務員身份的材料、干部調動通知、企業勞動合同、對應的社保繳費證明、學歷學位證書等能證明符合無職稱申報學歷、資歷條件的相關材料（復印件應由單位加蓋與原件一致公章，屬自己辭職的，還需提供原單位的出編證明）。

　　（四）基層單位審核時，除錄入公示情況、審議小組審議推薦意見、基層單位推薦意見、答辯情況外，還需錄入2名專家的鑒定意見。

　　八、落實有關文件要求

　　（一）建立決策咨詢類信息激勵機制

　　申報出版系列職稱時，個人撰寫的決策咨詢類信息，單篇獲黨中央、國務院信息刊物采用的視為國家權威期刊報刊1篇，其中獲黨中央、國務院領導批示的視為國家權威期刊報刊2篇；獲黨中央、國務院信息刊物綜合采用的視為國家權威期刊報刊0.5篇，其中獲黨中央、國務院領導批示的視為國家權威期刊報刊1篇。個人撰寫的決策咨詢類信息，單篇獲自治區黨委、政府信息刊物采用的視為核心期刊1篇，其中獲自治區黨委、政府主要負責同志批示的視為核心期刊2篇，獲自治區黨委、政府其他領導批示的視為核心期刊1.5篇；獲自治區黨委、政府信息刊物綜合采用的視為公開發表論文1篇，其中獲自治區黨委、政府主要負責同志批示的視為核心期刊1篇，獲自治區黨委、政府其他領導批示的視為核心期刊0.5篇。同一篇決策咨詢類信息被不同類別信息刊物采用，以及信息采用后獲得領導同志批示的，按最高標準計，不累計。以上規定的決策咨詢類信息不含部門信息刊物或專項工作信息。（請提供刊物的封面、目錄、領導批示件等）

　　（二）參與疫情防控相關工作的專業技術人員，可優先申報、優先參評，同等條件下予以傾斜。

　　九、紀律要求

　　（一）職稱評審工作政策性強，社會關注度大、敏感度高，各級各部門要高度重視，認真履行職責。

　　各級評委會要規范評審程序和嚴肅評審紀律，加強雙向激勵，建立健全倒查追責機制，一經查實，按照有關規定嚴肅處理。各級出版職改部門、評委會、主管部門要按照有關文件規定，加強本領域范圍內的問題通報，問題通報情況作為評優評先的重要指標納入每年工作情況評估。單位提供虛假材料的，將失信情況書面通報并向社會公開。個人申報材料造假的，按照現行有關規定嚴格落實黑名單制度,建立健全全區通用的失信平臺,實現全區數據共享。

　　（二）加大對惡意舉報的查處力度

　　單位或個人對評審結果有異議的，可向評委會所在職改部門舉報，舉報材料應署真實姓名和聯系方式。對于虛假告發、惡意信訪、意圖陷害他人，經核查認定為誣告陷害行為的，按誣告陷害行為人身份和管理權限，依紀依法追究責任。

　　未盡事宜，原則上參照2019年的做法執行，如自治區職改辦有新的政策或要求，按新的政策或要求執行。本文及附件電子版可從公共郵箱下載：xcbzgb@126.com，密碼zgb123456。

　　聯系地址：南寧市民族大道103號自治區黨委辦公大樓14層1405室(自治區黨委宣傳部干部處)

　　聯系電話：0771—5898471，5898467（傳真）

　　電子郵箱:xcbgbc1402@163.com

　　QQ群：298170518（本群僅限單位出版職改辦工作人員加入）

　　附件：

　　1.出版系列編審專業技術資格量化等硬性條件申報材料清單

　　2.出版系列副編審專業技術資格量化等硬性條件申報材料清單

　　自治區出版系列職改辦

　　2020年5月14日